為進一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》、深化全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（以下簡稱“全國平臺”）應(yīng)用，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日下發(fā)通知，要求推進省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺（以下簡稱“省級平臺”）建設(shè)，切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　據(jù)了解，自住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2014年7月1日印發(fā)《關(guān)于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》提出各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化工作平臺以來，先后7次發(fā)文，要求各地推進建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化工作平臺建設(shè)。各地積極響應(yīng)，建立完善了建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺。其中，北京、上海、江蘇、安徽、浙江、四川等地工作推進較快，平臺功能比較完善，推廣應(yīng)用力度較大，數(shù)據(jù)報送情況較好。

　　根據(jù)通知，各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進一步完善省級平臺功能，指導(dǎo)和服務(wù)建筑市場有關(guān)主體及時通過平臺辦理各項業(yè)務(wù)，防止業(yè)務(wù)辦理與平臺使用“兩張皮”。省級平臺要覆蓋本行政區(qū)域所有市縣的建筑市場日常監(jiān)管業(yè)務(wù)。采用數(shù)據(jù)對接模式建設(shè)的市縣，要與省級平臺保持數(shù)據(jù)一致，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)及時上傳至省級平臺，并由省級平臺上傳至全國平臺，確保實現(xiàn)全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化工作目標。

　　在提高數(shù)據(jù)質(zhì)量方面，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，加強工程建設(shè)企業(yè)、注冊人員、誠信信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，采取有效措施加強數(shù)據(jù)治理，穩(wěn)步提升入庫建筑市場監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰采集、誰負責”的原則，負責審批的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將企業(yè)資質(zhì)、人員資格等數(shù)據(jù)，及時通過各業(yè)務(wù)平臺采集錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；工程項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將工程項目的招標投標、施工圖審查、合同備案、施工許可、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)全部納入省級平臺。

　　各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進一步完善省級平臺與全國平臺對接機制，確保數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，保障省級平臺與全國平臺實時對接聯(lián)通，保證上傳數(shù)據(jù)及時、準確、完整。

　　在完善項目信息方面，工程項目（包括補錄的工程項目）信息應(yīng)通過工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門平臺采集錄入。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當制定工程項目信息采集管理辦法，建立責任追溯制度，對進入省級平臺的工程項目信息嚴格把關(guān)，防止虛假信息入庫。對于在工程項目信息采集錄入中弄虛作假的單位或個人要嚴格依法處理，并作為不良信用記錄上報全國平臺。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴格審核項目信息，對報送到全國平臺的工程項目信息的真實性負責。

　　各地要加強對工程項目信息補錄工作的監(jiān)督管理，嚴格審核，加快進程，2017年12月31日前完成補錄工作。同時，將補錄的工程項目納入日常監(jiān)管，不得單獨設(shè)置僅用于資質(zhì)申報的補錄項目庫。要進一步規(guī)范對涉密工程的保密管理，嚴格遵守保密法律法規(guī)，不得公開涉密工程信息，不得向全國平臺報送涉密工程信息。對已上報全國平臺的項目進行全面清查，確保上報項目信息中不含涉密工程信息。

　　各地要加快誠信建設(shè)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時公開工程建設(shè)企業(yè)和注冊人員等建筑市場相關(guān)主體的信用信息。要進一步加大不良信用信息的采集和上報力度，在行政處罰決定生效后，及時通過省級平臺上報到全國平臺。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將定期對各地不良信用信息上報情況進行統(tǒng)計和考核，對于不及時上報信息的，將進行通報批評。

　　同時，要加強檢查考核。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進一步加大對建筑市場監(jiān)管信息化建設(shè)工作的監(jiān)督檢查力度。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強對省級平臺建設(shè)情況的檢查，定期對各省（區(qū)、市）平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)報送、運行維護等情況進行考核，并公布考核結(jié)果。對于排名靠后，平臺建設(shè)推進緩慢，數(shù)據(jù)上報數(shù)量偏少、質(zhì)量不高的地方進行全國通報，并組織開展專項督察。

　　各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強對市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在推進平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)采集上報等方面的檢查考核，制定考核辦法，定期組織檢查。對工作推進不力的市縣要采取約談、通報等方式督促整改。

　　此外，還要建立聯(lián)絡(luò)機制。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強溝通協(xié)調(diào)，建立完善建筑市場監(jiān)管信息化工作聯(lián)絡(luò)員機制，確保省級平臺穩(wěn)定運行，做好技術(shù)支持及相關(guān)服務(wù)。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要明確專門機構(gòu)負責省級平臺建設(shè)及運行維護工作，分別確定1名業(yè)務(wù)管理人員和1名技術(shù)管理人員作為聯(lián)絡(luò)員，負責協(xié)調(diào)平臺的運行和管理工作。

摘自　《中國建設(shè)報》　2017.06.30　宗邊